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教师|各地纷纷招聘“非在编教师”，是主动创新，还是不得已而为之？

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教师|各地纷纷招聘“非在编教师”，是主动创新，还是不得已而为之？

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教师|各地纷纷招聘“非在编教师”，是主动创新，还是不得已而为之？

最近一段时间 ， 不少地区纷纷招聘“非在编教师” ， 这个现象很值得关注 。
比如利辛县委托亳州市某人才发展公司公开招聘200名非在编中小学教师（2022年度） ，实行劳动合同管理 ， 由公司和招聘人员签订劳动合同 ， 试用期3个月 ， 试用期满经考核合格的 ， 予以正式聘用 ， 合同期限定为1年 ， 由学校负责日常管理和考核；录用后的应聘人员 ， 年综合收入约6万元（含各类保险和激励性工资） 。

萧县则在公告中表示2022年公开招聘98名非在编中小学教学人员 ， 录用后与安徽某人才服务公司萧县分公司签订劳动合同 ， 期限1年 ， 工资待遇2500元/月（含个人部分保险） 。
还有淮北市某区2022年面向社会公开招聘40名非在编中小学教学人员 ， 录用后到区属学校任教 ， 与学校签署聘用合同；教学人员为非在编人员 ， 服务期间为三年；待遇包括实发工资、五险一金、福利费用、绩效奖励性工资等 ， 每年综合收入七八万元 。
1）各地纷纷招聘“非在编教师” ， 是主动创新 ， 还是不得已而为之？
【教师|各地纷纷招聘“非在编教师”，是主动创新，还是不得已而为之？】众所周知 ， 公办中小学正式教师是拥有事业编制的体制内工作人员 ， 而“非在编教师”则被很多人认为是没有编制的“临时工” ， 在社会转型的大环境下 ， 不少地区主动创新用人机制 ， 招聘“非在编教师”属不属于这个范畴？
应该说 ， 地方教育部门为公办中小学招录“非在编教师”是教师管理体制上的创新 ， 它跟以前的“代课人员”不一样 ， 它以合同管理为基础 ， 更规范 ， 也更无情 。 不过 ， 在创新的背后 ， 更多的是“不得已” 。
公开资料显示 ， 全国省市县三级中小学教职工编制已如期达到或高于国家基本标准 。 简而言之 ， 公办中小学已经基本没有编制空缺了 ， 如果还像以前那样的招聘节奏招录在编教师 ， 就肯定会超编 ， 这是不允许的 。

因此 ， 国家教育部门强调：支持中小学教师跨校兼课、跨学段任教 ， 推动教职工编制和人员的合理流动 。 说明国家清楚基础教育阶段教师岗位仍存在结构性矛盾 ， 在不能增加编制的情况下 ， 就只能加强存量挖潜 ， 稳步推进各级各类公办中小学校机构布局优化 ， 统筹调剂编制资源 。
可是 ， 挖潜存量并非是一件容易的事 ， 这是一个细活 ， 需要相当的管理水平 ， 很多地区短时间内做不到 ， 就只能靠招聘“非在编教师”来解决现实问题 。
再有一点 ， “非在编教师”的工资待遇与在编教师有较大差距 ， 财政用在一个在编教师身上的资金 ， 可以用来招聘两个“非在编教师” ， 这会让不少地区有招聘“非在编教师”的冲动 。
2）现阶段 ， 在编教师仍是中小学的“主流”
公办中小学创新管理体制 ， 建立更为灵活的用人机制 ， 这是值得肯定的 。 但我们要知道 ， 这样的创新 ， 更多的是不得已而为之 。 如果编制足够 ， 如果地方财政充裕 ， 又何必非得把中小学教师分成三六九等呢？

或许有人会说 ， 那就干脆取消编制 ， 大家都是“非在编教师” ， 大家都跟学校或者人才服务公司签合同 ， 这样不就平等了吗？
这种简单粗暴的方式 ， 不仅不能解决问题 ， 反而会让问题变得更复杂 。 某机构曾对部分师范院校大学生进行过一次随机调查 ， 发现“考虑去当教师”的高校毕业生中 ， 大多数是觉得“教师职业比较稳定” ， 只有极少数人认为“教师待遇好” ， 吸引大家加入中小学教师队伍的是“编制”而不是“工资收入” 。 可见 ， 编制的存在让教师这个职业具有了较高的吸引力 。 另外 ， 编制还是教师队伍稳定的“基石” ， 我们当然不能取消中小学教师编制 。
现阶段 ， 在编教师仍然是中小学的“主流” ， 招录“非在编教师” ， 只是一种补充 ， 同时也是缓解高校毕业生就业压力的手段 ， 毕竟各地都非常支持本地的“非在编教师”报考本地的教师编制 。
未来 ， 基础教育阶段的教师编制会向农村边远地区适当倾斜 ， 重点保障村小、教学点的教职工编制配备 ， 县区中小学面临的正式教师空缺将会缓解 。
今日话题：你所在的地区 ， 今年招录“非在编教师”吗？欢迎大家参与讨论 。


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