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中国经济网|【“十三五”，这5年】全方位开放蹄疾步稳( 二 )


今年 ， 我国及时出台了一系列有力有效稳外贸措施 ， 广大外贸企业创新发展 ， 千方百计抓订单、拓市场 。 “在今年复杂严峻的形势下 ， 外贸回稳向好、好于预期 。 ”曲维玺表示 ， 今年前8个月 ， 进出口表现好于全球主要经济体平均水平 。
同时 ， 我国通过持续扩大外商投资准入范围 ， 简化行政审批手续 ， 优化政府服务 ， 改善外资营商环境 ， 稳定了外商投资预期 。 从实际成效看 ， 全国实际使用外资自4月份转正之后 ， 一直保持平稳增长 。
我国统筹推进疫情防控和经济社会发展 ， 坚持在扩大开放中推进复工复产 ， 对内外资企业统一适用各项支持政策 ， 为外商投资提供了更加开放的投资环境 ， 用实际行动践行对外开放承诺 。 经过疫情考验 ， 各国投资者会更加深刻地体会到 ， 中国推动更高水平开放的脚步不会放缓 ， 中国利用外资的政策不会变 ， 中国为各国企业在华投资兴业提供更好服务的方向不会变 。
继续提升制度型开放水平
“‘十四五’期间我国对外开放的重心在于提升制度型开放水平 。 ”桑百川表示 ， 我国应该对标国际经贸先进规则 ， 努力维护经济全球化发展 ， 要建设高质量的开放平台 ， 打造对外开放新高地 ， 也要在若干领域持续发力 。
首先 ， 要对标国际经贸规则 ， 包括全面落实准入前和准入后国民待遇 。 其次 ， 要建设竞争中性的规制环境 。 同时 ， 应该在培育外贸新优势上下功夫 ， 推进贸易高质量发展 。 其中 ， 包括打造新型自由贸易园区 ， 即自由贸易区和自由贸易港 。 进一步推进贸易便利化相关制度建设 ， 努力扩大进口 ， 使世界各国可以分享中国大市场的机会和中国经济发展的红利 。
曲维玺表示 ， 由于防控措施得力 ， 我国经济率先从疫情中恢复 ， 同时我国拥有庞大的国内市场与门类齐全的制造业体系 ， 这将为我国开放发展提供强大助力 。 从外部看 ， “一带一路”国际合作正在进入高质量发展新阶段 ， 我国与相关国家的经贸合作也仍有巨大发展潜力与合作空间 。 尤其是随着新一轮科技革命和产业变革的蓬勃发展 ， 各种新技术、新业态、新模式不断涌现 ， 将给我国开放发展带来新动力 。
“‘十四五’时期 ， 应进一步发挥各类试验区在扩大开放、制度创新、规则探索等方面的积极作用 。 ”曲维玺建议 ， 进一步扩大服务业对外开放 ， 加强制度创新的系统性、首创性和差异化探索 ， 打造公开、透明、可预期的外商投资环境 ， 率先形成双循环的良好示范 。 比如 ， 依托北京服务业扩大开放综合示范区 ， 加快建设数字贸易试验区 ， 提高跨境电子商务综合试验区和国家电子商务示范基地发展水平 ， 推动形成一批服务业开放合作新平台 。
同时 ， 我国也要积极推动中外合作产业园区与平台建设 ， 促进境外经贸合作园区高质量发展；支持国家级经开区高水平建设国际合作园区 ， 积极探索中外合作体制机制 ， 深化国际产业合作 ， 促进国内国际双循环协同互动 。


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