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中国证券报·中证网|12项改革举措发布 企业减负出新招

中国政府网9月10日消息 ， 国务院办公厅日前印发《关于深化商事制度改革进一步为企业松绑减负激发企业活力的通知》 ， 推出四个方面12项改革举措 ， 以进一步充分释放社会创业创新潜力、激发企业活力 。
内容涵盖四大方面
【中国证券报·中证网|12项改革举措发布 企业减负出新招】 《通知》明确提出四个方面12项改革举措 。
推进企业开办全程网上办理 。 全面推广企业开办“一网通办” ， 进一步压减企业开办时间至4个工作日内或更少 ， 持续提升企业开办服务能力 。
推进注册登记制度改革取得新突破 。 加大住所与经营场所登记制度改革力度 ， 支持各省级人民政府统筹开展住所与经营场所分离登记试点 。 提升企业名称自主申报系统核名智能化水平 ， 加强知名企业名称字号保护 ， 建立名称争议处理机制 。
简化相关涉企生产经营和审批条件 。 将建筑用钢筋等5类产品审批下放至省级市场监管部门 ， 推动化肥产品由目前的后置现场审查调整为告知承诺 。 完善强制性产品认证制度 ， 简化出口转内销产品认证程序 。 将疫情防控期间远程评审等应急措施长效化 ， 全面推行检验检测机构资质认定网上审批 。 推动第三方评价机构发布一批企业标准排行榜 ， 形成2020年度企业标准“领跑者”名单 。
加强事中事后监管 。 加强企业信息公示 ， 健全失信惩戒机制 ， 推进实施智慧监管 ， 进一步完善以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制 。 健全完善缺陷产品召回制度 。 规范平台经济监管行为 ， 引导平台经济有序竞争 ， 依法查处电子商务违法行为 ， 维护公平有序的市场秩序 。
进一步降低制度性交易成本
近年来 ， 商事制度改革取得显著成效 ， 市场准入更加便捷 ， 市场监管机制不断完善 ， 市场主体繁荣发展 ， 营商环境大幅改善 。 但从全国范围看 ， “准入不准营”现象依然存在 ， 宽进严管、协同共治能力仍需强化 。 在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展的形势下 ， 需要进一步深化商事制度改革 ， 加快打造市场化、法治化、国际化营商环境 ， 充分释放社会创业创新潜力、激发企业活力 。
国家市场监督管理总局副局长唐军此前介绍 ， 商事制度改革有利于激发社会创业热情 ， 也有利于激发市场活力 。 今年1月至7月 ， 市场主体每天平均新增6.4万户 ， 其中企业平均每天增加2.1万户 ， 净增1.1万户 。 然而从全国范围看 ， “准入不准营”等现象仍然存在 ， 宽进严管、协同共治能力仍需强化 。
中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林认为 ， 《通知》明确“推进企业开办全程网上办理”“提升企业名称自主申报系统核名智能化水平”等 ， 让企业少跑路或不跑路 ， 利用数字化技术简化程序 ， 比从环节上优化更能帮助企业节约时间、减少负担 ， 值得称赞 。 这也说明利用大数据等新技术来改善营商环境的条件已经成熟 ， 可以进一步推广 。
盘和林表示 ， 近年来商事制度改革一直在推进 ， 在提高效率、为企业减负等方面取得明显成效 ， 《通知》是商事制度改革的又一延续 。 下一步 ， 深化商事制度改革的重点应是在加强部门协同、改革市场机制、降低制度性交易成本等方面 。


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