【经济日报】银行发债规模大增：抗风险能力更强了，支持实体经济银行补充资本一方面可以夯实资本实力

----【经济日报】银行发债规模大增：抗风险能力更强了，支持实体经济力度更大了//----

　　银行补充资本一方面可以夯实资本实力，提高抗风险能力；另一方面，有助于提高资本充足率，加大对实体经济的支持力度。未来中小银行在发行优先股、永续债方面有可能获得差异化政策支持

　　近来，在政策持续的支持下，中小商业银行资本补充债券发行提速，且临近年末，大型商业银行债券发行需求也有所回升。最新数据显示， 11月商业银行债券发行数量及规模明显增加，发行总量保持较高水平。从发行结构来看， 11月份商业银行共计发行21只债券，包括4只永续债、9只二级资本债。

　　日前，台州银行、徽商银行相继在全国银行间债券市场成功发行永续债。其中，台州银行首期债券发行规模16亿元，是我国境内首单由城商行发行的永续债。据统计，今年大中小银行永续债、次级债和可转债等的发行规模都较往年大幅增长。

　　银行发债热情高涨

　　今年1月份，中国银行在银行间市场公开发行400亿元无固定期限资本债券，填补了我国商业银行永续债市场的空白。

　　中国银行永续债的成功发行，为后续商业银行发行无固定期限资本债券提供了范本，也拓宽了商业银行补充其他一级资本工具渠道。随后，农业银行、工商银行、浦发银行、华夏银行和民生银行、中信银行等也都相继发行永续债，其中，农行发行规模最大，为1200亿元。

　　永续债是指金融机构与非金融企业发行的，不规定到期期限、发行人没有偿还本金的义务及投资人可以按照票面利息永久取得利息的一种债券。在发债人破产时，受偿顺序排在存款人、一般债权和次级债务之后。

　　对银行业金融机构尤其是中小银行而言，当前补充资本的压力较大。银行补充资本一方面可以夯实资本实力，提高抗风险能力；另一方面，有助于提高资本充足率，加大对实体经济的支持力度。中国民生银行首席研究员温彬表示。

　　银行资本补充主要有两个渠道：一种是依靠自身盈利的内源性资金；另一种是通过IPO及发行资本补充债券等外源性渠道。新网银行首席研究员、国家金融与发展实验室特聘研究员董希淼表示，我国商业银行长期依赖以普通股融资为主要的外源资本补充方式。考虑到当前市场环境，我国相关部门应加大政策支持力度，鼓励商业银行拓展其他一级资本工具与合格二级资本工具，如优先股、永续债和可转股债券等，并建立资本补充长效机制。

　　与此同时，随着银行业盈利增速放缓、计提拨备要求增加，内源性资本补充受限，实施外源性资本补充就更为迫切和必要。银行发行永续债、优先股等都是创新型资本补充工具，既有助于增强银行业服务实体经济能力，又有助于优化银行资本结构。温彬说。

　　中小银行获政策支持