行业迅速扩张下,研学项目随意定价、研学内容“名不副实”、从业人员缺少资质、学员安全无法保障等问题纷至沓来 。
这几年,国家及地方也在出手规范 。如,2016年,《教育部等11部门关于推进中小学生研学旅行的意见》明确指出,研学旅行要坚持安全第一;不得开展以营利为目的的经营性创收,对贫困家庭学生要减免费用;要精心设计研学旅行活动课程,避免“只旅不学”或“只学不旅”现象 。
“但是,‘只旅不学’‘游而不学’的问题,还在研学旅行中普遍存在 。这让研学旅行的价值大打折扣,要让研学旅行发挥促进学生综合素质发展的作用,必须坚持研学旅行的教育性与公益性原则 。”21世纪教育研究院院长熊丙奇告诉采访人员 。
在熊丙奇看来,健康推进研学旅行活动的开展,需要形成全社会的合力 。不管是以学校为主体还是以校外机构为主体进行的研学活动,均要强化监管 。“另外,社会层面也可为学生进行研学旅行,提供更多的公益性活动场所,减少家长对学校、校外机构研学活动的依赖,开展自主性研学旅行活动 。”
面对研学旅行缺乏统一的标准和规范、研学机构质量参差不齐、研学内容与实际效果不符,而带来的学习效果不佳和安全风险等问题,盘古智库高级研究员江瀚也建议,加强对研学旅行市场的监管和管理,制定相关的法律法规和标准规范,明确研学机构的责任和义务,保障学员的安全和权益 。
“此外,还需提高从业人员的专业素质和服务水平,加强研学机构的信息公开和透明度建设,让家长和学员能够更加清晰地了解研学旅行的内容和风险 。”江瀚向采访人员表示 。
7月11日,北京市文旅局发布暑期出行温馨提示,其中也提到,要注意“研学”旅行主体是否有打资质“擦边球”的情况 。如果是选择旅行社提供的“研学”产品,按照《研学旅行服务规范》的要求须提供研学旅行产品说明书,其中必须要有研学旅行安全防控措施、研学旅行教育服务项目、评价方法以及未成年人监护办法,既要保证参与旅行的未成年人的安全,又要保证“研学”的内容和质量 。(文中部分人名为化名)
【【民生调查局】“花几千报名研学,不如自己带孩子玩一圈”】
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