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人民日报|城乡社区治理站上新起点

：原题为_人民日报|城乡社区治理站上新起点。
人民日报|城乡社区治理站上新起点
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《 人民日报 》（ 2020年09月17日 第 11 版）
社会治理是国家治理的重要方面和重要基础 ， 而城乡社区是社会治理的基本单元 。 城乡社区治理事关党和国家大政方针贯彻落实 ， 事关居民群众切身利益 ， 事关城乡基层和谐稳定 。
受中共中央委托 ， 8月中旬 ， 民进中央主席蔡达峰率领调研组 ， 走进贵州的城市和乡村 ， 围绕“提升基层治理效能 ， 促进社会和谐稳定”开展年度重点考察调研 ， “城乡社区治理”成为此次调研的重点 。 同行的还有中共中央统战部、中央政法委、民政部、农业农村部有关同志和相关领域的专家等 。
据了解 ， 重点考察调研工作启动以来 ， 民进中央已经在京召开了两场专题研讨会 ， 向全国的民进组织下发并回收了调查问卷；民进各省级组织及相关的专门委员会也开展了调研 ， 在全国范围内了解情况、聚焦问题 。 除赴贵州调研以外 ， 由民进中央常务副主席刘新成带队的调研组 ， 赴河南开展考察调研 。
深入贵州考察的调研组成员有一个共同而清晰的感受：城乡社区治理现代化正站在新的起点上 。
整合各方服务资源 ， 优化大型社区治理
“调研坚持问题导向 ， 我们希望多了解问题 ， 特别是影响城乡治理效能的难点所在 。 ”在贵阳市南明区社会治理综合服务中心 ， 调研组一行看得细、问得细——
“共建共治共享如何体现 ， 如何促进政府治理、社会调节、居民自治的良性互动？”
“党建如何引领基层社会治理？”
“对于涉及社区居民切身利益的重要事项 ， 政府决策是否按程序进行了协商？哪些组织参与了协商？有哪些协商机制和程序？”
…………
调研组了解到 ， 南明区社会治理综合服务中心以“共商、共建、共享”为目标 ， 有效整合各方社会治理服务资源 。 南明区花果园片区在启动棚户区改造前 ， 环境一度脏、乱、差 。 近年来 ， 花果园片区采取了坚持党建引领社会治理新探索、健全政府统筹指挥新机制、创新“社会治理+大数据”新模式等一系列有效做法 ， 目前花果园片区正在发展成为一个经济活跃的新兴大型城市综合体 ， 花果园商圈正在逐步形成 。 居民郭劲高兴地说：“在这里居住 ， 不仅仅是拥有一处房子 ， 更是拥有一个美丽的家园 。 我们老百姓的获得感、幸福感、安全感不断提升！”
调研组成员欣慰地发现 ， 社区治理能力和治理效果正在显著提升 ， 特别是面对新冠肺炎疫情这一严峻考验 ， 良好的社区治理表现出强大的抗风险效能 。
“大型社区治理既是一条实践之路 ， 更是一条探索创新之路 。 花果园片区治理为大型社区的社会治理工作带来了新的启示 。 ”调研组认为 ， 社区治理要协调社区各方资源共同参与 ， 探索社区治理共建共治共享的新格局 。 发展基层民主对提升社区治理效能至关重要 ， 基层民主搞好了 ， 大家才能一起奏出和谐的乐曲 。 社区治理还要强化公众参与 ， 引导社区居民培育公共意识、承担公共责任 ， 居民不仅要享受社区治理的成果 ， 还要为公共事业做出贡献 。
加强科技成果共享 ， 智慧服务颇受欢迎
先进科技+组织服务+协同平台 ， 在社区治理中会产生怎样的效果？这是调研组一行特别关注的一个问题 。
贵州省作为全国首个国家大数据综合试验区 ， 近年来大力推进大数据与基层治理深度融合 ， 有效提升了基层治理现代化水平和治理效能 。 在贵阳市公安局数据指挥中心 ， 以“社会治理”为主题、以“人事物”为核心的服务型城市治理体系 ， 吸引了调研组成员的目光 。 该指挥中心全面融合政府部门、社会、互联网等多源数据 ， 从全新的角度来完成对社会的服务管理 。
虽然取得积极成效 ， 调研组也观察到该项工作在推进中遇到的一些困难和问题 。 比如 ， 数据治理体系尚不健全 ， 一定程度上制约了数据在基层治理中的发展应用；数据资源共享水平还不高 ， 支撑基层政务服务水平提升还需进一步加强 。


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