江苏龙网

  1. 首页 > 人文 > >

特朗普|特朗普说美国总统想干嘛就干嘛，假如汉密尔顿复生会怎么看？( 二 )


其次 ， 我们需要看到 ， 即便是美国制宪会议中最强调向行政部门赋权的汉密尔顿 ， 其实也不见得会认同特朗普对美国总统权力的理解 。
无需讳言 ， 汉密尔顿在美国制宪阶段 ， 的确一直坚称行政部门本身所具备的能量 ， 是一个优质政府最重要的特色（the leading character in the definition of good government） 。 所以他呼吁美国应建立一个强力的行政部门 。 尽管 ， 从很早的时候开始 ， 杰弗逊和麦迪逊等人就质疑汉密尔顿可能对总统一职赋权过大 ， 使之近之于王位所拥有之权 ， 但是实际上 ， 这并非汉密尔顿真正的立场 ， 因为汉密尔顿在《联邦党人文集》中曾明确说强有力的总统需要被人民“强有力”地持续密切注视、观察和监督着 。
更重要的是 ， 汉密尔顿不仅倡导强总统制 ， 同时也颇着墨于构筑对总统的弹劾机制 。 在2019年10月 ， 著名的汉密尔顿研究者 Ron Chernow就曾撰文声称 ， 当汉密尔顿力推弹劾机制时 ， 特朗普这样的人就是汉密尔顿心中所担忧的 ， 和希望能以弹劾机制震慑与制衡的 。 汉密尔顿的确希望有一个非常强势的总统制度设计 ， 但同时他也希望能使美国远离那些善于蛊惑人心的政客 。 按照Chernow的说法 ， 汉密尔顿所最担心的统治者的三种品质 ， 野心、贪欲和虚荣 ， 特朗普一身兼而有之 ， 言下之意就是若汉密尔顿复生于今世 ， 看到特朗普在总统职位上的种种做法 ， 必会相当不满及失望， 进而支持对其弹劾 。 Chernow直言 ， 汉密尔顿一直担忧巧舌如簧、蛊惑民心的政客（brazen demagogue）可能会意外攫取美国总统大位 。在Chernow之前的著作中 ， 他就已经明确提到 ， 汉密尔顿所构思的行政部首领一职 ， 虽然权力颇大 ， 却和世袭帝王至少在两个方面大有不同 ， 第一 ， 他需要通过选举产生；第二 ， 他若干得不好 ， 会面临提前下台的风险 。 Michael Nelson教授也在其著作中指出了汉密尔顿所理解的总统制和世袭的英式帝王制度还有其他若干不同 ， 比如说：英王能对议会决议有绝对否定权 ， 总统的否决权则可被美国国会推翻；英王可单方面宣战和组织军队 ， 总统却做不到；英王可单方面创制新的机关单位并进行人事任命 ， 总统无法单方面创制新的单位 ， 而人事任命亦需经过参议院附署背书同意才行 。 不过 ， 到了汉密尔顿所身处的十八世纪时 ， 英王手中权力本来也在快速减弱 ， 于是 ， 这些不同就变得不那么显著 。
特朗普|特朗普说美国总统想干嘛就干嘛，假如汉密尔顿复生会怎么看？
文章插图
《汉密尔顿：一部美国音乐剧》中的汉密尔顿 。
从Chernow和Nelson这一系列归纳中可以清晰看出 ， 尽管汉密尔顿当时立意要使美国总统一职拥有很大权力 ， 以维系国家运行 ， 但是他从不希望总统变成一个大权在握、不受制衡、肆意妄为、无人可奈之何的角色 。 汉密尔顿完全支持将宪政限制置于行政机关权力之上 ， 他希望能让一个强有力的总统制和一套严整的共和主义框架融合且联动起来 。 他并不认为行政部门可以完全独立地自行其是 ， 行政权在不少时候其实都是分割的 ， 而立法部门的同意权（concurrent authority）也仍非常重要 。 按照政治学者 Karl-Friedrich Walling的看法 ，汉密尔顿并非马基雅维利的信徒 ，他所期待的领导者不能仅仅只出于必要性而行动 ， 而是必须顾及到政治行动产生根源上的合法性与各方同意性（legitimate or consensual ） 。我的业师Jeremy Bailey 教授的研究也指出 ， 从汉密尔顿在《联邦党人文集》中强调总统对于免职在任官员的权力是有限的 ， 该权力应由总统和参议院共同执行即可推知 ， 汉密尔顿对总统职位的赋权是有一系列限制性考量的 。 Bailey教授2019年的新书中亦明确指出 ， 在汉密尔顿看来 ， 美国总统应当做美国人民的代表（the representative of the people） 。


推荐阅读


上一篇：组件|《我的世界》历时四年诞生史上最坑地图 老玩家玩完也想砸电脑

下一篇：收款神器--华为手机POS新体验