『吉祥说历史』但为何成为另一个“亡国悲剧”，宋朝吸取大唐灭亡教训
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▲宋太祖赵匡胤 ， 五代至北宋初年军事家、武术家 ， 宋朝开国皇帝
宋朝 ， 是一个不容回避的朝代 。
宋朝统治者认为 ， 唐朝亡于地方权力过大 ， 为了吸取教训 ， 宋朝皇帝对地方管制太死 ， 权力全归中央——这样的制度模式 ， 又未尝不是“另一个悲剧”？
中央与地方又展开了新一轮博弈 。
宋太祖赵匡胤定下了“重文轻武 ， 强干弱枝”的基本国策：一方面重用文人 ， 降低武将的地位 ， 对军队处处设防；另一方面加强中央集权 ， 在官员设置上相互掣肘 ， 使各级地方政府处于松散、冗繁的低效率层面 ， 无法与中央抗衡 。
终宋一朝 ， 国家要害机关的职位全都由文人掌控 ， 武将永远进不了决策圈 ， 唯一进入决策层的两位武将——狄青和岳飞 ， 一个被迫辞职抑郁早亡 ， 另一个被以“莫须有”罪名处死 ， 究其原因 ， 就是害怕武将拥兵自重 ， 对中央政府造成威胁 。
为了避免出现唐王朝那样藩镇割据的分裂局面 ， 宋朝是矫枉过正了：全国大量军队都集中在京城开封附近 ， 称之为“禁军”（中央军） ， 把京城守卫得牢牢的；而各地方上几乎没有正规军 ， 只有所谓的“厢军” ， 多是从流民、乞丐、无业人士中招募而来 ， 很少训练 ， 只负责修河堤、搞生产 。
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▲宋朝版图
中央对地方拥有绝对的军事控制权 ， 到第四代领导人宋仁宗时期 ， 中央军数量竟已突破八十万之多 ， 可见朝廷为了中央稳固 ， 是下了血本的 ， 其浩大的支出让国家财政难以支撑 。
除此之外 ， 宋朝对各级地方官僚也进行分权 ， 这种分权制度可谓错综复杂 ， 其核心精神是：官员的岗位和职责是分离的 。 这是什么意思？比如你当了中书令 ， 却不允许参与朝政 ， 你的官名是起居郎 ， 却并不负责记录言行 。 你的“官”只表示你有一定级别与领薪俸的水平 ， 而你的“职”才是管理具体事务 。
例如 ， 包拯是“吏部郎中、龙图阁学士、知开封府”这一官号 ， 吏部郎中是官 ， 龙图阁学士是职 ， 知开封府才是实际职务 ， 前两项为空头衔 ， 后一项才是真正实际岗位 ， 这在宋代是普遍现象 。 （“居其官不知其职者十常七八……中书令、侍中、尚书令不与朝政 ， 侍郎、给事不领有职 ， 左右谏议无言责 ， 而起居郎、起居舍人不执记笔之事……秘书、殿中二省,名存实废；惟内侍所掌,犹仿佛故事；九寺五监,尤为空官 。 ”）
不论是军队 ， 还是文官系统 ， 宋朝政府都可谓是叠床架屋 ， 重复制衡 。 设置了大量冗官、废官 ， 就是为了分散官员的权力 ， 防止地方政府权力过大 。
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▲宋仁宗赵祯 ， 仁宗盛治、节俭爱民
一个生活在宋朝的官员想做点实事 ， 是非常难的 ， 因为财权、人事权都分散得很开 ， 要组织一次有效的变革 ， 会有大批不相关的官僚参与进来 。 这虽然在一定程度上防止了某些阴谋家的行为 ， 但也阻碍了大批仁人志士的贡献和激情 ， 所以王安石想搞改革 ， 是千难万难 ， 难于上青天 ， 光是对付成千上万的低效率官僚就够他受的了 。
一个项目要完成 ， 必须通过重重手续、层层审批 ， 然后经过反复讨论、不停地协商 ， 许多不相干的官员都参与其中 ， 最后还要中央确认 ， 一审、二审、终审 ， 估计开会讨论了半年 ， 还是讨论不出个眉目来 ， 最后还是无果而终！北宋王朝到了金国大举入侵时 ， 敌人已经兵临城下 ， 马上要破城了 ， 宋钦宗还拿不定主意 ， 朝廷上的100多位官员没完没了地讨论 ， 有人说要谈判讲和 ， 有人说要抵抗 ， 尚未拿出个方案来 ， 就已经国破家亡了 。
宋朝这种强干弱枝的局面 ， 只能给自己带来厄运 。
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