乡村废弃电线杆谁来拔？——上海金山以“流程图”破解基层管理盲( 二 ) 新華社上海2

　　根据上海金山探索建立的复杂重大问题统筹协调推进位度，疑难问题首先进入上报环节，在区相关会议上由区领导明确统筹协调、推进解决的责任分工；随後进入流转环节，协调单位对问题进行全面深入了解， “锁定”问题办理的协同单位、时间进度、阶段性工作等内容；最後是推进解决环节，协调单位依据授权发挥牵头协调作用，协同单位积极配合，多方攥起拳头形成解决问题的合力。

　　一张“流程图”走下来，久拖不决的电线杆乱象很快抓到“药方” 。区建管委协调各架空线权属单位开展整治，按照“谁家孩子谁家抱”的原则，仅2个月时间，整治工作全面完成。

　　金山区委书记赵卫星认为， “三跨问题”多出现在管理的“薄弱区域” ，通过大调研解决复杂重大问题的过程，往往也是推动建立健全体制机制的过程。去年一年，金山各调研主体通过大调研，共建立860多项具体的政策机制，破解了一批具有普遍性的难题。